مجلس الوزراء يوافق على اصلاح نظام رواتب الموظفين وتنفيذ قرار الاتحادية

[ماهر سعيد متي]

[ماهر سعيد متي]

تصاعد التظاهرات الرافضة لسلم الرواتب الجديد


تصاعدت حدة التظاهرات الرافضة لسلم الرواتب الجديد في عدد من المؤسسات والجامعات الحكومية.
فقد تظاهر موظفو وزارة التعليم العالي في ساحة الاندلس وسط بغداد مطالبين بإعادة مخصصات الخدمة الجامعية للموظفين التي الغيت بحسب سلم الرواتب الجديد الذي اقره مجلس الوزراء كما تظاهر موظفو وزارة العمل أمام مبنى الوزارة احتجاجا على سلم الرواتب الجديد بينما نظم أساتذة المعهد التقني الطبي في بغداد وأساتذة الجامعة التكنولوجية في بغداد وجامعة واسط تظاهرات احتجاجا على استقطاع مخصصاتهم المالية واشار مراسل البغدادية نيوز إلى ان منتسبي مديرية تحقيقات بغداد التابعة لهيئة النزاهة أضربوا عن العمل احتجاجا على سلم الرواتب الجديد.

http://www.albaghdadia.com/iraqnews/item/45392-2015-10-21-09-33-23

[ماهر سعيد متي]

لا سند قانوني لسلم الرواتب الجديد

AbdulRahman Sabry

.............................................
عبد الرحمن صبري
قرأت رأيا قانونيا بأن قرار مجلس الوزراء الاخير حول سلم الرواتب المثير للجدل صحيح لإن قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم (22) لسنة 2008 المعدل ينص في المادة 3 الفقرة ثانياً على ما يأتي (( لمجلس الوزراء تعديل مبالغ الرواتب المنصوص عليها في جدول الرواتب الملحق بهذا القانون في ضوء ارتفاع نسبة التضخم لتقليل تأثيرها على المستوى المعيشي العام للموظفين ))
واعتبر هذه المادة هي باب الجواز لاقرار السلم .
واعتقد بكل تواضع بان هذا الراي غير سليم لان المادة أعلاة حصرت صلاحية مجلس الوزراء في " ضوء ارتفاع نسبة التضخم" فقط ولنضع عشرة خطوط تحت كلمة "تضخم " فهل ما يعيشة العراق الان من الناحية اقتصادية هو " تضخم "؟
قبل الاجابة على السؤال لنتعرف على "التضخم " بمعناة الاقتصادي ثم نتعرف على " ارتفاع نسبته" ليسنى لنا معرفة هل النص القانوني يسعف القائلين بهذا الراي ام لا !
................................
التضخم الاقتصادي: هو من أكبر الاصطلاحات الاقتصادية شيوعاً حيث يستخدم هذا الاصطلاح لوصف عدد من الحالات المختلفة مثل:
الارتفاع المفرط في المستوى العام للأسعار.
-تضخم الدخل النقدي أو عنصر من عناصر الدخل النقدي مثل الأجور أو الأرباح.
-ارتفاع التكاليف.
ا-لإفراط في خلق الأرصدة النقدية.
ليس من الضروري أن تتحرك هذه الظواهر المختلفة في أتجاه واحد في وقت واحد، بمعنى أنه من الممكن أن يحدث ارتفاع في الأسعار دون أن يصحبه أرتفاع في الدخل النقدي، كما أن من الممكن أن يحدث أرتفاع في التكاليف دون أن يصحبه أرتفاع في الأرباح، ومن المحتمل أن يحدث إفراط في خلق النقود دون أن يصحبه أرتفاع في الأسعار أو الدخول النقدية.
واحيانا يقصد به :
التضخم النقدي: أي الإفراط في إصدار العملة النقدية.
تضخم الائتمان المصرفي: أي التضخم في الائتمان.
ومن هنا يرى بعض الكتاب أنه عندما يستخدم تعبير "التضخم" دون تمييز الحالة التي يطلق عليها فإن المقصود بهذا الاصطلاح يكون تضخم الأسعار وذلك لأن الارتفاع المفرط في الأسعار هو المعنى الذي ينصرف إليه الذهن مباشرة عندما يذكر اصطلاح التضخم.
سمات ظاهرة التضخم
انخفاض قيمة العملة مقابل أسعار السلع والخدمات، والذي يعبر عنه بـ"انخفاض القوة الشرائية".
أنواع التضخم
1- التضخم الأصيل: يتحقق هذا النوع من التضخم حين لا يقابل الزيادة في الطلب الكلي زيادة في معدّلات الإنتاج مما ينعكس أثره في ارتفاع الأسعار.
2-التضخم الزاحف: يتسم هذا النوع من أنواع التضخم بارتفاع بطيء في الأسعار.وهذا النوع من التضخم يحصل عندما يزداد الطلب بينما العرض أو الإنتاج ثابت (مستقر) فيؤدي إلى ارتفاع في الأسعار. مستوى الأسعار قد يرتفع بشكل طبيعي إلى 10%.
3-التضخم المكبوت : وهي حالة يتم خلالها منع الأسعار من الارتفاع من خلال سياسات تتمثل بوضع ضوابط وقيود تحول دون اتفاق كلي وارتفاع الأسعار.
4-التضخم المفرط: وهي حالة ارتفاع معدلات التضخم بمعدلات عالية يترافق معها سرعة في تداول النقد في السوق، وقد يؤدي هذا النوع من التضخم إلى انهيار العملة الوطنية، كما حصل في كل من ألمانيا بين عامي 1921 و1923 م إبان فترة حكم جمهورية فايمار، وفي هنغاريا عام 1945 م، بعد الحرب العالمية الثانية (الأمين، 1983: 35). مستوى الأسعار قد يتجاوز الارتفاع 50% في الشهر الواحد(كل شهر) أو أكثر من 100% خلال العام.
أسباب نشوء التضخم
ينشأ التضخم بفعل عوامل اقتصادية مختلفة ومن أبرز هذه الأسباب:
1-تضخم ناشئ عن التكاليف: ينشأ هذا النوع من التضخم بسبب ارتفاع التكاليف التشغيلية في الشركات الصناعية أو غير الصناعية، كمساهمة إدارات الشركات في رفع رواتب وأجور منتسبيها من العاملين ولاسيما الذين يعملون في المواقع الإنتاجية والذي يأتي بسبب مطالبة العاملين برفع الأجور(العمر، 1416 هـ: 40).
2-تضخم ناشئ عن الطلب: ينشأ هذا النوع من التضخم عن زيادة حجم الطلب النقدي والذي يصاحبه عرض ثابت من السلع والخدمات، إذ أن ارتفاع الطلب الكلي لا تقابله زيادة في الإنتاج. مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار.
3-تضخم حاصل من تغييرات كلية في تركيب الطلب الكلي في الاقتصاد أو تغيرات في الطلب النقدي حتى لو كان هذا الطلب مفرطاً أو لم يكن هناك تركز اقتصادي إذ أن الأسعار تكون قابلة للارتفاع وغير قابلة للانخفاض رغم أنخفاض الطلب.
4-تضخم ناشئ عن ممارسة الحصار الاقتصادي تجاه دول أخرى، تمارس من قبل قوى خارجية، كما حصل للعراق وكوبا من قِبل أمريكا ونتيجة لذلك يَنعدم الاستيراد والتصدير في حالة الحصار الكلي مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات التضخم وبالتالي انخفاض قيمة العملة الوطنية وارتفاع الأسعار بمعدلات غير معقولة (البازعي، 1997 م: 91).
5-زيادة الفوائد النقدية : ورجح بعض الباحثين مؤخرا أن الزيادة في قيمة الفوائد النقدية عن قيمتها الإنتاجية أو الحقيقية من أحد أكبر أسباب التضخم كما بين ذلك جوهان فيليب بتمان في كتابه كارثة الفوائد. وهذا ليس غريبا فالاقتصادي كينز عبر عن ذلك بقوله في كتابه : (يزداد الأزدهار الاقتصادي في الدولة كلما أقتربت قيمة الفائدة من الصفر).
مما تبين من اعلاه انه لايوجد تضخم في العراق فليس هناك حالة واحدة منطبقة على الوضع الاقتصادي في العراق بل غاية ما في الامر ان واردات الدولة قلت بسبب تغير سعر بيع النفط ، وعلاج هذه الحالة هو البحث عن موارد اخرى غير النفط واول الموارد استرداد الاموال المسروقة من الفاسدين وملاحقتهم دوليا وهي كافية لكي يعيش العراق في بحبوحة.
ومن جهة اخرى تشترط المادة اعلاة "ارتفاع نسبة التضخم " اي يجب على مجلس الوزراء ان يستعين بخبراء اقتصاديين يبينون هل يوجد تضخم ؟ وما نسبتة ؟ وكم ارتفع ؟ وماهو الهامش المسموح به بالارتفاع دون تطبيق المادة ، فليس كل زيادة في نسبة التضخم تؤدي الى تغيير سلم الرواتب لان لا استقرار يبقى في التعامل.
لذا فالرأي القانوني الذي يرى ان المادة اعلاه جواز العبور لقرار مجلس الوزراء ، قد جانبة الصواب .
والله من وراء القصد..


https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1512156322439694&id=100009360213541

[ماهر سعيد متي]

المالية النيابية: سلم الرواتب الجديد يوفر مليار دولار لموازنة الدولة


المالية النيابية: سلم الرواتب الجديد يوفر مليار دولار لموازنة الدولة المالية النيابية: سلم الرواتب الجديد يوفر مليار دولار لموازنة الدولة
أكدت اللجنة المالية النيابية، الخميس، بان سلم الرواتب الجديد الذي تسعى الى تنفيذه الحكومة الاتحادية يوفر الى موازنة الدولة مليار دولار فقط.
وقال عضو اللجنة عبد القادر محمد في تصريح صحفي ، إن "قرار مجلس الوزراء بشأن تعديل سلم الرواتب اثار ازمة جديدة بين المواطن والحكومة البلد في غنى عنها"، مبينا ان "سلم الرواتب الجديد محاولة لمعالجة الظلم بظلم".   
واضاف أن "السلم الجديد سيوفر لموازنة الدولة مليار دولار فقط"، مؤكدا ان "هذا المبلغ لن يعالج الازمة المالية التي يعاني منها العراق".

http://www.alghadeer.tv/news/detail/32454/

[ماهر سعيد متي]

العطواني يحذرمن ″العصيان المدني″ في دوائر الدولة بشأن الاستياء من سلم الرواتب الجديد


المعلومة / خاص/..
حذر النائب السابق عن التحالف الوطني جمعة العطواني، الثلاثاء، من "العصيان المدني" نتيجة غضب موظفي الدولة ازاء سلم الرواتب الجديد، فيما اشار الى تحول التظاهرات المؤيدة لرئيس الوزراء حيدر العبادي الى معارضة له.

وقال العطواني في تصريح لوكالة /المعلومة/ إن" تطبيق سلم الرواتب الجديد سيساهم في شل حركة الدولة الوظيفية وتعطيل مؤسساتها لمساسه برواتب الموظفين لان الدولة تمتلك ما يقارب اربعة ملايين موظف وستكون نسبة المتضررين من تطبيقه نحو 90 بالمائة مما يسهم في تعطيل العمل الادراي للدولة"، محذراً الحكومة العراقية من "العصيان المدني نتيجة تصاعد غضب موظفيها ازاء سلم الرواتب الجديد".

واضاف أن "توصيات المرجعية الدينية فُمهت بالشكل الخاطئ من قبل الحكومة لانها طالبت بتخفيض رواتب المسؤولين الكبار والدرجات الخاصة لكن الحكومة العراقية بدأت بتخفيض رواتب موظفيها وكان الاجدر بالحكومة ان تبدأ بتخفيض رواتب درجة المدير العام وصولاً الى الدرجات الخاصة".
وتابع العطواني أن "بعض المسوؤلين لا يمتلكون شهادات علمية أو خدمة وظيفية وانما حصلوا على امتيازاتهم ورواتبهم وفق صفقات سياسية"، محذراً من "تحول التظاهرات المؤيدة لرئيس الوزراء واصلاحاته الى معارضة له".
يشار الى أن موظفي هيئة النزاهة وبعض اساتذة الجامعات اعلنوا عصيانهم عن العمل احتاجاً على تطبيق سلم الرواتب، فيما اعتبروه مجحفاً بحقهم.
http://www.almaalomah.com/news/35636/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B7%D9%88%D8%A7%D9%86%D9%8A-%D9%8A%D8%AD%D8%B0%D8%B1%D9%85%D9%86-%E2%80%B3%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B5%D9%8A%D8%A7%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AF%D9%86%D9%8A%E2%80%B3-%D9%81%D9%8A-%D8%AF%D9%88%D8%A7%D8%A6%D8%B1-

[ماهر سعيد متي]

التميمي تطالب العبادي بالتريث في تنفيذ قرار سلم الرواتب الجديد


المعلومة / خاص / ..
طالبت عضو اللجنة المالية النائب ماجدة التميمي , الخميس , رئيس مجلس الوزراء حيدر العبادي بالتريث في تنفيذ قرار سلم الرواتب الجديد  , داعية الحكومة الى رفعه الى مجلس النواب بشكل مشروع قانون .
وقالت التميمي لوكالة / المعلومة ان " قرار الحكومة بشان قانون سلم الرواتب هو تجاوزعلى القوانين الصادره من مجلس النواب حيث تم الغائها وفق القرار الجديد " عادة ذلك " تجاوزا دستوريا حيث لايجوز الغاء قانون الا بقانون ، داعيةً الى تطبيقة تدريجياً ووفق مراحل متعددة ".
واضافت انه " لوكان القرار يتعلق بسلم الرواتب فقط فانه من حق الحكومة عدم مراجعة مجلس النواب , الا ان الذي حصل هو تجاوز القرار على المخصصات وان المخصصات صادره بقوانين من مجلس النواب وهنا لايحق لمجلس الوزراء التجاوز على القوانين والغائها الا بقوانين  " .
وتابعت  نحن " في اللجنة القانونية نقدر ونشعر بان الحكومة تواجه ازمة مالية صعبة , الا ان هذا لايعني ان تتجاوز على القوانين الصادرة من مجلس النواب " مطالبة مجلس الوزراء الى " التريث في تنفيذ قرار سلم الرواتب الى حين مناقشته في مجلس النواب  " .
ودعت التميمي الحكومة  " الى البحث عن ايرادات اخرى ومنها الكمارك والعمل الجدي في طرد المافيات التي تسيطر على هذه المرافق والسيطرة عليها لانها تجلب ايرادات كبيرة من الاموال , اضافة الى اعادة النظر بجولات التراخيص وكذلك مزاد العملة الذي يستنزف الكثير من العملة الصعبة "

http://www.almaalomah.com/news/35839/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%85%D9%8A%D9%85%D9%8A-%D8%AA%D8%B7%D8%A7%D9%84%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A8%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D9%8A%D8%AB-%D9%81%D9%8A-%D8%AA%D9%86%D9%81%D9%8A%D8%B0-

[ماهر سعيد متي]

البصري: سلم الرواتب الجديد لم ينصف أصحاب الدرجات الدنيا


المعلومة/خاص/..
أنتقدت النائب عن دولة القانون زينب البصري، الخميس، سلم الرواتب الجديد، مؤكدة أنه لم ينصف أصحاب الدرجات الدنيا.
وقالت البصري لوكالة /المعلومة/ إن "سلم الرواتب الجديد لم ينصف الكثير من الشرائح لاسيما أصحاب الدرجات الدنيا".
وأضافت أن "سلم الرواتب الجديد لم يأتي إلى مجلس النواب لمناقشته، وإنما تم إرساله إلى وزارة المالية، وهذا يعد مخالفة دستورية"، موضحة أن "أي قانون يلغي أو يعدل لايتم مصادقته والموافقة عليه الا بقانون جديد، وهذا لم يحصل في سلم الرواتب الجديد".
ودعت البصري "الحكومة إلى إعادة النظر بهذا السلم للرواتب من اجل أنصاف بعض الشرائح الاجتماعية المتضررة منه"، مشيرة إلى أن "التظاهرات التي خرجت ضد سلم الرواتب شيء طبيعي بسبب الغبن الذي حصل للبعض منه".
وخرج موظفي العديد من المؤسسات الحكومية بتظاهرات امام وزاراتهم احتجاجاً على سلم الرواتب الجديد الذي اعتبروه مجحفاً بحقهم، لاسيما من موظفي المجموعات الطبية وموظفي وزارة التعليم العالي بعد الغاء مخصصاتهم ومنها الخدمة الجامعية

http://www.almaalomah.com/news/35791/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B5%D8%B1%D9%8A:-%D8%B3%D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%A7%D8%AA%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF-%D9%84%D9%85-%D9%8A%D9%86%D8%B5%D9%81-

[ماهر سعيد متي]

الحيدري: سلم الرواتب الجديد سيثير الفوضى الاجتماعية


المعلومة / خاص /..
اكد النائب عن التحالف الوطني رزاق الحيدري، الثلاثاء، ان سلم الرواتب الجديد سيثير الفوضى الاجتماعية في البلاد، وفيما بين ان المتضررين منه شريحة واسعة، اشار الى ان تطبيقه سيضيف مشكلة الى المشاكل المتراكمة.
وقال الحيدري في تصريح لوكالة / الملعومة /، ان "سلم الرواتب الجديد لم يكن خطوة ذات اعداد موفق لانه خفض رواتب شريحة واسعة من المجتمع الامر الذي سيسبب فوضى اجتماعية ويضيف مشكلات جديدة الى المشاكل القديمة العالقة".
واضاف ان "بعض الموظفين الذين يتقاضون رواتب عالية نسبيا بالمقارنة مع اقارنهم في وزارات اخرى قد برمجوا حياتهم على هذا المدخول واغلبهم مرتبط بسلف من الدولة او التزامات خارجية الامر الذي سيسبب احراجا كبيرا لهمم بعد التخفيض الكبير لنسب رواتبهم التي قد تتجاوز النصف".
يذكر أن العشرات من موظفي وزارة التعليم العالي تظاهروا، امس الثلاثاء واليوم، احتجاجاً على سلم الرواتب الجديد. كما اظرب موظفو هيئة النزاهة عن العمل احتجاجاً على الشأن ذاته

http://www.almaalomah.com/news/35740/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%8A%D8%AF%D8%B1%D9%8A:-%D8%B3%D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%A7%D8%AA%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF-%D8%B3%D9%8A%D8%AB%D9%8A%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D9%81%D9%88%D8%B6%D9%89-

[ماهر سعيد متي]

المرجعية تدعو الى مراعاة العدالة الاجتماعية في سلم الرواتب


السومرية نيوز/ كربلاء
دعت المرجعية الدينية، الجمعة، الى مراعاة العدالة الاجتماعية في القانون الخاص بسلم رواتب موظفي الدولة، فيما اشارت الى وجود قوانين فتحت افاقا واسعة لممارسة الفساد.

وقال ممثل المرجعية في كربلاء الشيخ عبد المهدي الكربلائي خلال خطبة صلاة الجمعة التي اقيمت في الصحن الحسيني، وحضرتها السومرية نيوز، إن "هناك العديد من القوانين والقرارات السابقة ممن فتحت افاقا واسعة لممارسة الفساد"، داعيا الحكومة والبرلمان الى "اعادة النظر بها والعمل على تعديلها او الغائها حسب ما تقتضيه المصلحة".

>      المرجعية تدعو لإعادة النظر بالموازنة ووضع الاسعار على ادنى مستوى ممكن
>      المرجعية ترحب باقرار الموازنة وتدعو البرلمان لتكثيف جهوده لتشريع القوانين ومكافحة الفساد


وأضاف الكربلائي، أن "هناك حاجة الى تشريع قوانين واصدار قرارات لا يتم الاصلاح دونها، ومن اهمها القانون الخاص بسلم رواتب موظفي الدولة"، داعيا الى "مراعاة العدالة الاجتماعية في سلم رواتب الموظفين".

http://www.alsumaria.tv/news/143288/%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B1%D8%AC%D8%B9%D9%8A%D8%A9-%D8%AA%D8%AF%D8%B9%D9%88-%D8%A7%D9%84%D9%89-%D9%85%D8%B1%D8%A7%D8%B9%D8%A7%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AC%D8%AA%D9%85%D8%A7/ar

[ماهر سعيد متي]

ان القانون لا يلغيه الا قانون بنفس المستوى او اعلى رتبة منه .. ومجلس الوزراء اصلا غير مخول باصدار هذا القانون .. فالتخويل محصور بمعالجة حالة التضخم ليس الا . بمعنى ان يكون التعديل في مصلحة الموظف ودرءا لحالات التضخم وبغية حمايته . لإن قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم (22) لسنة 2008 المعدل ينص في المادة 3 الفقرة ثانياً على ما يأتي (( لمجلس الوزراء تعديل مبالغ الرواتب المنصوص عليها في جدول الرواتب الملحق بهذا القانون في ضوء ارتفاع نسبة التضخم لتقليل تأثيرها على المستوى المعيشي العام للموظفين )) .. عليه فان قيام مجلس الوزراء بتخفيض الراتب الاسمي والغاء المخصصات انما بعمله هذا قد تجاوز حدود التخويل ( الوكالة) .. وانا بدوري اتوقع ان يتم التراجع عن تنفيذ هذا القرار .. وهذه دعوة لمجلس الوزراء الموقر باعتماد اشخاص اكفاء كمستشارين قانونيين له على ان يمنحوا الاستشارة بحيادية وموضوعية

تحياتي

المشاور القانوني ماهر سعيد متي

[ماهر سعيد متي]

صالح : سلم الرواتب الجديد يمنح زيادة للدرجات من العاشرة الى السابعة


الاتجاه برس / وكالات
اكد مستشار رئيس مجلس الوزراء مظهر محمد صالح ، الثلاثاء، ان سلم الرواتب الجديد يمنح زيادة مالية قرابة الـ50 الف دينار من الدرجات الدنيا الى السابعة، لافتا الى  خفض نسب رواتب الرئاسات الثلاث من 80 مليونا الى 8 ملايين فقط شهريا.
وقال صالح في تصريح صحفي ان سلم الرواتب الجديد منح زيادة مالية الى الدرجات الدنيا المتمثلة بالعاشرة والتاسعة والثامنة وصولا الى السابعة زيادة مالية تتراوح من 40 الى 50 الفا"، لافتا الى ان هذ الدرجات تشكل غالبية الموظفين وتقدر نسبتهم بثلاثة ملايين موظف".
واضاف ان "السلم الجديد يحقق العدالة ويعتمد معيار الخدمة والكفاءة فتم سحب الخطورة والامتيازات من الموظفين الذين يؤدون الخدمة المكتبية وحصرها بالعاملين بالمهنة كالاطباء والتدريسيين في الجامعات"، لافتا الى انه "تم خفض رواتب الرئاسات الثلاث من 300 % الى 30 % فقط فاصبح الرئيس يتقاضى 8 ملايين بدل 80 مليونا في الشهر الواحد".

http://aletejahtv.org/index.php/permalink/82043.html

[ماهر سعيد متي]

"الصباح الجديد" تحصل على تفصيلات مهمة عن سُلّم الرواتب ومصادر: الضرر لحق بـ 50 % من موظفي العراق



بغداد – وعد الشمري:
كشف مصدر حكومي مطلع، أمس الأحد، عن حقائق مهمة تتعلق بالسلم الجديد للرواتب، مؤكداً أن ضرره طال نحو 50% من موظفي العراق.
وفيما دعا إلى استبدال هذا النظام المثير للجدل بتفعيل ضريبة الدخل على ان تشمل المخصصات أيضاً، توقّع أن يعيد مجلس الوزراء النظر فيه، ولفت إلى أن اجمالي ما سيحققه من ارباح للدولة لا يتجاوز المليار دولار تحال على دائرة الرعاية الاجتماعية لأجل شمول نحو 2,5 مليون فقير بمنافعها.
وقال مصدر مطلع في حديث مع "الصباح الجديد"، إن "اقرار سلم رواتب موظفي الدولة الجديد أوقع الحكومة في حرج، ولم يبنَ على اسس علمية سليمة".
وتابع المصدر، الذي آثر عدم كشف اسمه، أن "الحكومة ستجد نفسها مضطرة في نهاية المطاف إلى العمل على تعديله استجابة إلى توجيهات المرجعية الدينية التي دعت إلى اعادة النظر فيه في خطبة أمس الأول".
وأوضح "كان الاجدى بمجلس الوزراء اعتماد ضريبة الدخل"، لافتاً إلى أن "مجموع رواتب موظفي الدولة يكلّف الموازنة نحو 40 تريليون دينار".
وفيما أكد أن "الراتب الاسمي يشكل من هذه المبالغ نحو 11 تريليون دنيار"، أفاد بأن "المخصصات أكثر من ذلك بثلاثة أضعاف، لتصل إلى 29 تريليوناً".
وأوضح أن "ضريبة الدخل الحالية تستحصل فقط من الراتب الاسمي"، داعياً إلى أن "تشمل أيضاً المخصصات".
ويرى أن "باعتماد هذه الالية سنتخلص من ازمة سلم الرواتب ولا حاجة لاقراره؛ لأنها توفي أكثر من المبالغ المقتطعة من جراء النظام الجديد".
واستطرد المصدر أن "السلم الجديد رفع من الدرجات (العاشرة والتاسعة والثامنة) بحدود 20% من الراتب الاسمي"، وزاد "فيما لم يتأثر ايجاباً أو سلباً اصحاب (الدرجات السابعة والسادسة والخامسة والرابعة) وبقيت مستحقاتهم في الحدود ذاتها".
وشدّد على أن "هاتين الفئتين تشكلان نحو 80% من الموظفين"، مبيناً "أما ذوو الدرجات (الثالثة والثانية والاولى) وهم بنسبة 20% من العاملين في دوائر الدولة، فقد نقصت رواتبهم الاسمية بنحو 4%".
لكن المصدر أقرّ بأن "المشكلة تكمن في المخصصات التي فقدها الكثير من الموظفين"، مقدراً بأن "المتضررين من سلم الرواتب على صعيد الاسمي والمخصصات بلغ بنحو 50%، أو ما يزيد على ذلك بقليل".
وبرغم تأكيده بأن "مخصصات العسكريين والاطباء لم يمسها أي تعديل"، اشار إلى "خسارة الاساتذة الجامعيين (استاذ، واستاذ مساعد) بنحو 500 الف دينار من رواتبهم".
ويواصل المصدر حديثه عن الملاكات التعليمية بالقول "توجد لدى وزارة التعليم نحو 56 الف موظف اداري حذفت عنهم مخصصات الخدمة الجامعية، كما تضرر نحو 40 الف تدريسي بدرجات متفاوتة".
ونوّه إلى "حذف مخصصات موظفي عدد من الوزارات من بينها وزارة التربية من غير الطواقم التعليمية العاملة في المدارس، والعمل والعدل من غير المسؤولين عن زيارة دوائر الاصلاح والتأهيل".
وأردف المصدر "بنحو عام بلغ اجمال توفير الحكومة بموجب هذا السلم نحو 3 مليارات دولار، ملياران منها ستمنح إلى الدرجات المستفيدة (العاشرة، والتاسعة، والثامنة) أما البقية فتحال الى دائرة الرعاية الاجتماعية".
ويسترسل أن "المشمولين برواتب الحماية يبلغ عددهم نحو مليون ونصف المليون شخص، فيما يصل إجمالي فقراء العراق الى 8 ملايين شخص".
وقال المصدر إن "وجود مليار دولار من شأنه أن يرفع نسبة المشمولين بالرعاية الاجتماعية إلى أربعة ملايين شخص، وينتشلهم من قعر الفقر إلى مرحلة الفقر النسبي؛ لأنهم سيتسلمون شهرياً بين (75-150) الف دينار".
وختم بالقول "هذا لن يحل مشكلة الرعاية بنحو تام، اذ سيبقى نصفهم من دون حقوق ويجب البحث عن حلول أخرى".
بدوره، يؤكد عضو اللجنة المالية في مجلس النوّاب هيثم الجبوري في تعليقه إلى "الصباح الجديد"، أن "تعديل مخصصات بعض الشرائح تحتاج إلى تدخل تشريعي، كما هو الحال بالنسبة الى العاملين في وزارات: التعليم العالي، والعدل، والتربية، والوقفين السنّي والشيعي".
وتابع الجبوري أنه "لا يمكن لمجلس الوزراء الغاء هذه المخصصات بموجب قرار، كما تلك التي منحت إلى وزارات اخرى كالنفط والكهرباء والصحة".
وحذر الجبوري "رئيس الوزراء حيدر العبادي من تجاوز الدستور والقانون في تنفيذ تفويض البرلمان له المتعلق بالاصلاحات".
وعلى صعيد متصل، قال النائب عن ائتلاف دولة القانون حيدر المولى في تصريح إلى "الصباح الجديد"، إن "مجلس النوّاب لم يتلق بعد الجدول الجديد للرواتب".
وتابع المولى "في الجلسة المقبلة للبرلمان سيصل هذا السلم وستتم مناقشته"، لكنه تحدّث عن "عدم رضا اغلب الكتل السياسية عن صيغته الحالية".
ودعا إلى "ضمان العدالة الاجتماعية بين موظفي الدولة، وعدم تقليل رواتب شرائح مهمة ولا سيما التعليمية والاكاديمية".
يذكر ان مجلس الوزراء قد اقرّ مؤخراً سلماً جديداً للرواتب اثار حفيظة بعض الاوساط الوظيفية ولا سيما العاملين في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، فيما دعت المرجعية الدينية إلى اعادة النظر فيه بما يحقق العدالة الاجتماعية ويزيل الغبن عن شرائح عديدة تأثروا سلباً بموجب هذا السلم.

http://www.newsabah.com/wp/newspaper/64319

[ماهر سعيد متي]

تفاوت الآراء النيابية بشأن سلم الرواتب

   


26/10/2015 12:00 صباحا

بغداد - الصباح
تتأرجح الاراء النيابية بشأن سلم الرواتب الجديد, بين من يجده فرصة ستنعكس ايجابيا على شريحة الرعاية الاجتماعية, وبين من يرفضه لأنه يمس رواتب حتى ادنى الدرجات الوظيفية, فيما يتفق الطرفان على اهمية دعم الموازنة الاتحادية باسترجاع الاموال المهربة وليس بمس الرواتب.
عضو اللجنة المالية النيابية جبار عبد الخالق العبادي, اكد ان «سلم الرواتب الجديد الذي اقره مجلس الوزراء ودعت اليه المرجعية, هدفه تقليل الفوارق بين الموظفين», مشيرا الى ان القانون سيخدم شريحة كبيرة في المجتمع, وهي شبكة الرعاية الاجتماعية.
وقال العبادي في تصريح صحفي: ان «قرار سلم الرواتب الجديد فيه فوائد كبير لشرائح كثيرة في المجتمع ومنها شبكة الرعاية الاجتماعية التي تحتاج الى رعاية الحكومة والدولة بشكل عام, مبينا ان «ما أشيع حول سلم الرواتب الجديد اغلبها اخبار غير مستندة على شيء واقعي لانه لم يصدر حتى الان بصفة رسمية».
واضاف ان «سلم الرواتب الجديد لم يلغ رواتب, وانما اعاد هيكلة بعض التخصيصات الممنوحة لبعض الموظفين», مشيرا الى ان «اغلب المتظاهرين لم يستندوا الى وثيقة وانما دفعتهم الاشاعات», لافتا الى ان «مجلس النواب سوف يناقش سلم الرواتب بعدما تأتي وثيقة رسمية من الحكومة», داعيا «مجلس النواب الى ان يأخذ بعين الاعتبار خطين مهمين اعتمدت عليهما الحكومة وهما تقليل الفوارق وميزانية الرواتب الثقيلة على الدولة في ظل الازمة المالية».
في المقابل, انتقد عضو اللجنة هيثم الجبوري قرار مجلس الوزراء في اصدار سلم الروابت الجديد, مؤكدا انه «يمس رواتب حتى ادنى الدرجات الوظيفية».
وقال هيثم الجبوري، في تصريح صحفي, ان «سلم الرواتب الجديد لايمس الراتب الاسمي لكنه يمس بصورة كبيرة المخصصات التي يعتمد عليها الموظفون وهذا يشمل اداريي وزارات التربية والصحة والنفط والكهرباء وبشكل كبير وليس كما تدعي الحكومة ووزارة المالية بانه يستهدف فقط الرئاسات الثلاث والدرجات الخاصة».
وأشار الى ان «مخصصات الخدمة الجامعية وهي 100بالمئة تعادل الراتب الاسمي ستحذف في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وكذلك ستحذف مخصصات معهد الخدمة الخارجية في وزارة الخارجية ونسبة 150 بالمئة», لافتا الى ان «مخصصات وزارتي النفط والكهرباء وهي للصيانة والخطورة ستكون 30بالمئة بعدما كانت 200 بالمئة».
وتابع الجبوري «أما وزير المالية يقول ان الدرجات الدنيا لن تتاثر بسلم الرواتب فهذا غير صحيح فمثلا موظف بدرجة 10 في وزارة التعليم يستلم الان 140 الف دينار كراتب اسمي مع مخصصات 100بالمئة تكون 280 الف دينار اضافة الى مخصصات زوجية واطفال 80 الف دينار يكون الراتب الكلي 360 الف دينار وعلى سلم الرواتب الجديد فسيكون 230 الف دينار اي بحذف 130 الف دينار فكيف انه يستهدف الدرجات العليا فقط!؟». وأضاف عضو اللجنة المالية «أما الرئاسات الثلاث فان موظفيه سيتضررون بشكل كبير من السلم الجديد للرواتب فرواتبهم الان مع المخصصات 3 ملايين فانها ستنخفض الى600 الف دينار».
وقال الجبوري ان «سلم الرواتب الجديد لانعترف به اطلاقا كونه قرارا وليس قانونا وسنتحرك بصدده هذا الاسبوع».
بدوره, رأى النائب عن التحالف الوطني عبود العيساوي، ان سلم الرواتب الجديد سيضر بالكثير من الموظفين وبشكل «غير عادل». وقال العيساوي، في بيان تلقت «الصباح» نسخة منه, ان «تطبيق سلم رواتب موظفي الدولة بشكله الحالي سيكون عاملا كبيرا في الإضرار بأعداد كثيرة من الموظفين وبشكل غير عادل»,  مشيرا الى ان «تقليل الهوة بين الدرجات العليا والمنتفعين من الموظفين مع أقرانهم بغير وزارات او من اصحاب الدرجات الدنيا له اهمية كبيرة، لكن ليس كما طرح في سلم الرواتب الجديد».
واضاف انه «كان بامكان الحكومة تقليل الفوارق بين الموظفين بشكل لايضر كثيرا ببعضهم وزيادة رواتب اصحاب الدرجات الدنيا، والتوجه الى الموارد المالية التي يمكن من خلالها رفد الموازنة وسد العجز فيها عبر اعادة النظر بتمليك وتأجير املاك الدولة التي استولت عليها الاحزاب والشخصيات السياسية وبيع قطع الاراضي السكنية الى المواطنين بسعر مدعوم والزراعية الى الفلاحين بالاقساط».
واشار العيساوي الى «ضرورة دعم المنتج الوطني وتفعيل الاستثمارات والسيطرة على النفط المهرب من كركوك وبعض المناطق، اضافة الى استرجاع الاموال المهربة للخارج».

http://www.alsabaah.iq/ArticleShow.aspx?ID=102953

[ماهر سعيد متي]

آلاف الموظفين يتظاهرون في بغداد والمحافظات احتجاجاً على سُلّم الرواتب الجديد ويهدّدون بالإضراب

بغداد ـ الصباح الجديد:
شهدت العاصمة بغداد والعديد من المحافظات خروج الآلاف من الموظفين في المؤسسات الحكومية والتدريسيين في الجامعات بتظاهرات احتجاجاً على سلم الرواتب الجديد، وفي حين طالبوا بإلغائه وعدوه مجحفاً، افادت انباء غير مؤكدة بعزم الحكومة التريث بتنفيذ قرارها الأخير.
واكدت مصادر مطلعة خروج مئات الموظفين الحكوميين إضافة لعشرات الأساتذة والتدريسيين بتظاهرة، أمس الاثنين، أمام مقار عملهم في مناطق مختلفة من العاصمة بغداد احتجاجا على سلم الرواتب، فيما قطعت القوات الأمنية شوارع عديدة في العاصمة لتأمين حماية التظاهرات ما أدى إلى حصول زخم مروري كثيف.
وقال المصادر، إن العشرات من موظفي وزارة العمل والشؤون الاجتماعية تظاهروا قرب وزارتهم، كما تظاهر العشرات من موظفي وزارة الكهرباء قرب وزارة المالية احتجاجا على قرار سلم الرواتب الجديد.
وأضافت، أن العشرات من موظفي أمانة بغداد تظاهروا أيضا أمام دائرة الأمانة، في حين تظاهر عدد من موظفي وزارة التعليم العالي والبحث العلمي قرب وزارة التعليم، أيضا للمطالبة بإلغاء قانون سلم الرواتب الجديد.
وتابعت المصادر، أن مجمع الكليات في مجمع الجادرية شهد تظاهرات حاشدة من موظفي وتدريسيي جامعتي بغداد والنهرين احتجاجا على الغاء المخصصات في سلم الرواتب الجديد.
وواضحت المصادر، أن القوات الأمنية قطعت اغلب الطرق المؤدية الى أماكن التظاهرات من اجل توفير الحماية للمتظاهرين، مبينة أن إغلاق الطرق تسبب بحدوث زحام مروري في العديد من المناطق.
يشار الى أن عددا كبيرا من الموظفين والتدريسيين في العاصمة بغداد وعدد من المحافظات تظاهروا بنحو يومي منذ صدور قرار سلم الرواتب الجديد الذي اقره مجلس الوزراء، فيما طالبوا بإلغائه.
كما اشارت المصادر الى قيام تظاهرة لموظفي الجامعة المستنصرية شرقي بغداد صباح امس احتجاجاً على سلم الرواتب الجديد.
وطالب المتظاهرون باضافة مخصصات الخدمة الجامعية الى راتبهم في السلم الجديد وشمولهم بقطع الاراضي.
ومنعت السلطات الامنية وسائل الاعلام من تغطية التظاهرة.
وفي سياق متصل تظاهر العشرات من موظفي محطات إنتاج وتوليد الطاقة الكهربائية بالقرب من محطة كهرباء جنوب بغداد، احتجاجا على قانون سلم الرواتب الجديد، فيما هددوا بالإضراب عن العمل وإيقاف المحطات في حال عدم إلغاء القانون.
وقال مراسل السومرية نيوز، إن العشرات من موظفي محطات إنتاج وتوليد الطاقة الكهربائية تظاهروا، أمس، بالقرب من محطة كهرباء جنوب بغداد الحرارية في مدخل منطقة الزعفرانية.
وأضاف المراسل، أن "المتظاهرين طالبوا بإلغاء سلم الرواتب الجديد وإعادة مخصصات الخطورة التي رفعت عنهم، كما طالبوا الحكومة بالكشف عن مصير الأموال التي تم استقطاعها من رواتب مسؤولي وموظفي الرئاسات الثلاث.
وتابع المصدر، أن المتظاهرين هددوا بالإضراب عن العمل وإيقاف المحطات الثلاث عن العمل في حال عدم الاستجابة لمطالبهم.
وفي محافظة البصرة تظاهر المئات من تدريسيي وموظفي جامعة البصرة، احتجاجاً على تخفيض رواتبهم، فيما أبدت رئاسة الجامعة تضامنها مع المتظاهرين، وتوقعت أن يؤدي تقليل الرواتب الى تشجيع الأساتذة على الهجرة.
وقال رئيس الجامعة ثامر الحمداني في تصريح صحفي، إن "التظاهرة السلمية التي خرجت في موقع كليات باب الزبير جاءت للمطالبة بالإبقاء على قانون الخدمة الجامعية وعدم المساس برواتب التدريسيين"، مبيناً أن "رواتب التدريسيين يجب أن لا تخفض ديناراً واحداً لأن ذلك يعود على الدولة بنتائج عكسية".
وحذر الحمداني الذي أبدى تأييده للمتظاهرين وتضامنه مع مطالبهم من أن "تقليل رواتب التدريسيين سوف يؤدي بنحو مؤكد الى تفاقم ظاهرة هجرة العلماء وأساتذة الجامعات العراقية الى دول عربية وأجنبية للعمل في جامعاتها ومراكزها العلمية"، عاداً أن "تخفيض رواتب التدريسيين لو كان هو الحل للأزمة المالية التي تواجهها البلاد لوافقنا عليه، ولكنه ليس حلاً ناجعاً، وينبغي البحث عن حلول أخرى".
بدوره، قال مدير المركز الثقافي في الجامعة علي لفته في حديث الى السومرية نيوز، إن "معظم التدريسيين شاركوا في التظاهرة، ومن المؤمل تنظيم تظاهرة ثانية مشابهة اليوم في موقع مجمع كليات كرمة علي"، موضحاً أن "بعض الكليات كان من المقرر أن تشهد اجراء امتحانات الدور الثالث، ولكن تم تأجيلها لتزامنها مع التظاهرة".
وأكد لفته الحاصل على شهادة الماجستير في إدارة الأعمال من إحدى الجامعات البريطانية أن "الدول عندما تواجه حالة تقشف تضطرها الى تقليص موظفي القطاع العام أو تخفيض رواتبهم فهي تقوم بالتزامن مع ذلك باجراءات للحد من الغلاء المعيشي والسيطرة على الأسعار"، مضيفاً أن "الحكومة العراقية اتجهت الى تقليل الرواتب من دون أن تلتفت الى التداعيات والتأثيرات السلبية، وعلى مستوى قطاع التعليم فهو سوف يتأثر بشدة".
وكان مجلس الوزراء قرر في 13 من تشرين الاول الجاري، تعديل سلم الرواتب الملحق بقانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم 22 لسنة 2008، وتوحيد المخصصات التي يتقاضاها موظفو الدولة كافة وتقليص الفوارق بينهم ويطبق في الاول من شهر تشرين الثاني المقبل.
ودعت المرجعية الدينية العليا الحكومة الى اعادة دراسة قراراها بسلم الرواتب بنحو شامل بما يحقق العدالة ويضمن حقوق الموظفين ولا سيما في سلك التعليم من اساتذة الجامعات والكليات.

http://www.newsabah.com/wp/newspaper/64428

[ماهر سعيد متي]

رئاسة الوزراء تراجع سلم الرواتب الجديد بعد تصاعد موجة الاعتراض عليه

أعلن مكتب رئيس الوزراء حيدر العبادي وجود مراجعة شاملة لسلم الرواتب الجديد وخاصة المخصصات الخاصة بالتدريسيين الجامعيين.
وقال سعد الحديثي المتحدث باسم مكتب رئيس الوزراء ان لجنة متخصصة في مجلس الوزراء تقوم حالياً بمراجعة سلم الرواتب الجديد ، مضيفا ان المراجعة هي شاملة على هذا السلم وعلى رأسها مخصصات التدريسيين الجامعيين ، وأكد الحديثي أن اللجنة التي باشرت حاليا بعملها في مراجعة سلم رواتب الموظفين الجديد ستقوم بالإعلان عن النتائج التي توصلت لها في وقت قريب جدا.

  يذكر أن المرجعية الدينية دعت من خلال ممثلها الشيخ عبد المهدي الكربلائي في خطبة الجمعة الماضية الى دراسة سلم الرواتب الجديد من جديد من قبل أصحاب الخبرة والاختصاص لضمان العدالة بين الجميع.

  وجوبه سلم الرواتب الجديد برفض شديد من قبل العديد من موظفي الدولة الذين خرجوا بتظاهرات واسعة في بغداد ومحافظات أخرى للمطالبة بإلغائه واعتبروه "غير منصف"، فيما شهدت العاصمة بغداد اليوم تظاهرة نظمها كادر وموظفو الجامعة المستنصرية في بغداد للمطالبة بتعديل سلم الرواتب الجديد ، كما قام موظفو جامعة الكوفة بتعليق العمل في مكاتبهم احتجاجا على سلم الرواتب الجديد.

http://www.alghadeer.tv/news/detail/32564/